Амазонский пакт

Амазо́нский пакт (Pacto Amazonico), экономическая группировка латиноамериканских стран, расположенных в бассейне реки Амазонка. Включает 8 государств — Боливию, Бразилию, Венесуэлу, Гайану, Колумбию, Перу, Суринам и Эквадор. Цель А. п. — ускоренное и более рациональное использование совместными усилиями стран-участниц обширной (7 млн. км²) и слабо освоенной территории бассейна р. Амазонка. Юридическим фундаментом А. п. является Договор об амазонском сотрудничестве, подписанный странами-участницами 3 июля 1978 в городе Бразилия. Договор состоит из 28 статей. В нём указывается, что А. п. сформирован в дополнение к уже существующим в Латинской Америке экономическим группировкам для содействия гармоничному развитию соответствующих амазонских территорий; он предусматривает проведение членами объединения совместных мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов указанной зоны (статья 1); обеспечение свободы торговой навигации по Амазонке и её притокам для всех стран — членов А. п. при условии соблюдения местного законодательства (статья 3); сотрудничество в освоении гидроресурсов и сооружение ГЭС общего пользования (статья 5); рациональное использование и исследование амазонской флоры и фауны в целях поддержания экологического равновесия (статья 7); сотрудничество в области научных исследований и технологии, для чего могут быть привлечены международные учреждения (статья 9); создание инфраструктуры, особенно в области транспорта (наземного, речного и воздушного) и связи (статья 10); развитие розничной торговли продуктами потребительского назначения в пограничных областях стран-участниц (статья 12); расширение туризма, в том числе из третьих стран (статья 13), и т.д. Действие договора распространяется не только на бассейн р. Амазонка, но также на любую другую территорию какой-либо договаривающейся страны, которая по своим географическим, экологическим или экономическим характеристикам тесно связана с амазонской зоной (статья 2). Пакт не будет затрагивать уже существующие у стран-членов договоры, не будет касаться и пограничных вопросов. Вместе с тем новые двусторонние или многосторонние соглашения, заключённые странами-участницами, не должны противоречить целям А. п.

Одна из особенностей пакта состоит в том, что его члены (исключая Суринам) являются одновременно участниками и других латиноамериканских экономических группировок; условия А. п. предусматривают постоянный обмен информацией и сотрудничество с ними.

Бразилия, которой принадлежит бо́льшая часть территории бассейна р. Амазонка, явилась инициатором создания А. п. В середине 70-х годов правительство Бразилии решило сосредоточить главные усилия на развитии сельского хозяйства и инфраструктуры амазонской зоны. Но его надежды на приток сюда инвестиций из развитых капиталистических стран не оправдались. В результате Бразилия выдвинула проект экономической интеграции стран, расположенных в бассейне Амазонки. С 1976 Бразилия начала активную деятельность по привлечению приграничных стран к А. п. Эти страны внесли значительные изменения в представленный Бразилией первоначальный проект договора, из статей проекта договора устранён термин «интеграция» (оставлен лишь в преамбуле) и заменён терминами «гармоничное развитие» и «сотрудничество». После двух лет напряжённых переговоров договор был подписан.

Договор предусматривает, что по мере необходимости будут проводиться встречи министров иностранных дел стран-членов для определения направлений совместной политики и оценки процесса амазонского сотрудничества (статья 20). Исполнительный орган — Совет амазонского сотрудничества, созываемый не реже одного раза в год. Он должен следить за ходом выполнения договора и решений, принимаемых на встречах министров иностранных дел (статья 21). Намечено создание постоянных национальных комиссий, призванных применять на своих территориях положения договора (статья 23). Все решения в рамках А. п. принимаются странами — участницами группировки единогласно. Данный договор является бессрочным и закрыт для присоединения других стран (статья 27).

З. И. Романова.